教育改革下一步怎么走，注定成为今年“两会”探讨的热点。而《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》也正在公开征求意见，自主招生、文理分科、学前教育……一系列教育领域特有的词汇成为两会热议的焦点。为此记者特意综合了“两会”期间众多与会代表委员的专业意见，并联系我市的现状，采访了我市一些相关教育界人士。

焦点一

学前教育何时纳入"义务"

"上私立幼儿园不便宜，上公立幼儿园不容易"是不少学龄前儿童父母遇到的一大难题，如今，这一难题正在破解。3月1日 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》发布，学前教育第一次以单独章节列出，它体现了政府对学前教育的空前重视，也引起了代表委员们的关注。
　　"我们应借鉴发达国家把学前教育纳入国家学制系统并作为义务教育组成部分的做法，逐步把学前教育在财政预算内教育拨款的比例从目前的1.3%左右增加到 5%以上，把学前教育真正纳入国民教育体系，纳入公共事业的范畴。"全国人大代表、民进中央副主席朱永新说，"公立幼儿园要严格执行收费标准，体现公益性，对民办幼儿园收费要进行适当规范。"
　　幼儿园能否实行免费义务教育呢？记者曾采访过市教育局督导室负责幼教督导的刘婉璇副主任，据介绍，学前教育纳入义务教育是发展的方向，个别镇区已经先行先试，但从全市范围来说应考虑到地方财政的承受能力，不宜操之过急。
　　据了解，早在2007年，古镇就已率先在全省首开 15 年免费教育先河--学前3年教育、小学6年教育、中学6年教育全部免费。免费的范围，除了国家规定的9年义务教育相关费用，还包括学前3年教育的保教费，高中3年教育的学杂费。何时才能全面实行学前义务教育呢？记者从《中山市教育事业发展"十一五"规划》中看到，高标准、高质量、高水平普及15年教育（从学前三年至高中）已纳入我市教育的远景规划之中。

焦点二

民办与公办教师同等待遇

今年的《政府工作报告》明确指出：鼓励社会力量兴办教育，满足群众多样化的教育需求。对此，参加“两会”的代表委员们纷纷表示，民办教育的春天真的快要到来了，“让民办教师享受和公办教师一样的待遇”成了“两会”中频率最高的呼声之一。
　　全国人大代表、翔宇教育集团董事长王玉芬提出，民办教育不能因为政策不落实而沦为“二等公民”。王玉芬代表说：“目前，我国民办学校在学校地位、教师待遇等方面仍然与公办学校存在一定差距，更为突出的是，各地民办学校之间同样存在很大差异。”王玉芬代表表示，当前首要的问题是要明确民办学校民办事业单位的性质，落实民办学校、教师与公办学校、教师的同等待遇。她说，有些地方规定，民办学校教师的基本社会保险参照机关事业单位职工有关规定执行；有些地方民办学校教师的基本社会保险则纳入企业标准办理。“按两种不同标准执行的教师退休后收入相差一倍，这自然会影响到民办学校教师队伍的稳定。”
　　我市的民办教育发展如何？据了解，至2009年2月，全市共有各级各类民办教育机构679个，其中民办中小学70所。全市的民办学校办一所成一所，没有出现过倒闭的现象，目前，我市民办学校教师培训已经纳入教育系统培训计划，市教师健康基金补助对象已经包括民办中小学、幼儿园在职教师，扶困助学基金也面向民办学校，包括非户籍学生。
　　记者采访了一些中山本地的民办教师，他们觉得亟待解决的问题主要有三个：教师的退休养老问题，民办学校在社会上的地位问题，政府对公立学校的投入很大，民办学校能否加大投入？华师中山附小的杨老师已具有十几年民办学校的从教经验，她告诉记者，近年来，随着相关政策的出台，民办教师的待遇正在逐步改善中，学校为了留住人才，每年会给留任的老师补助100元，且全校的老师都有社保。杨老师表示，光靠学校的力量肯定不够，期待着地方政府能对民办学校给予财政补助，促进民办教师和公办教师的退休工资基本相当。

焦点三

自主招生能否取代高考

"两会"开幕前夕，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》（征求意见稿）正式向社会公布，提出了多元录取的高考改革方案。《政府工作报告》强调要进一步落实高校办学自主权。近年来备受争议的高校自主招生，成为出席"两会"的代表委员热议的话题。
　　"中学校长推荐制"是否成功？自主招生能否避免"暗箱操作"？自主招生是否会造成新的"城乡差距"？未来自主招生会不会取代高考？据悉，有关自主招生的四大争议成为代表委员关注的焦点。宋文新代表认为，不能过分夸大高校自主招生的作用。目前只是给学生多提供了一次"考分之外"的录取机会。如果不解决有效监督问题，用自主招生取代统一高考引发