笔者注意到，这条普通的消息被推到某门户网站的首页，短短几个小时之内，网友跟帖数达到2500多条。再进一步分析这些跟帖，大多传递出对教育去行政化改革的悲观与失望情绪。

　　这条消息引起如此强烈的关注，在于其所处的背景，即国家《教育规划纲要》（下称《纲要》）于去年7月颁发，其中的10大改革任务500项教改试点已于去年12月启动。根据《纲要》，我国要改革教育管理体制，要建立现代学校制度，其中，涉及大学校长的具体内容，包括“完善大学校长选拔任用办法”、“克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”，但与《纲要》的具体文本对比，现实中的做法，似乎没有丝毫变动。

　　由一所大学校长转任另一所大学校长，依照干部交流制度，是完全合适的。但是，对于大学来说，一所大学的校长，一定适合担任另一所大学的校长吗？需知，每所大学的办学传统、办学风格都不同，需要与之相适应的人选。不考虑学校办学特点的校长轮换，无非说明两点问题。其一，学校没有特色，能管理好A校，就可以管理好B校。事实上，我国高校的“千校一面”问题早已尽人皆知。其二，有关部门注重的是干部交流和管理，更多考虑行政级别是否合适，而较少对大学领导岗位的具体要求予以考虑，使官场和大学形成无缝衔接，最后成为“一体”。当然，在目前的管理制度中，大学本就是一级政府，政府部门官员能管好一个地方、一个政府部门，也自然能管好大学。

　　在《纲要》中，上述这些问题，已经是经过讨论、审议，是达成共识的需要治理的教育问题。在《纲要》中，十分明确地提到，“推进政校分开、管办分离。适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系”；“明确各级政府责任，规范学校办学行为，促进管办评分离，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制”。这就要求，政府部门必须从根本的财权、人事权进行改革，赋予学校办学自主权，激发办学活力。

　　大学校长的任命机制，决定了大学的基本管理制度，可以说是教育改革的重要观察点。这一机制如果改革，则反映了改革教育管理体制、建立现代学校制度的决心，如果这一机制基本不变，则意味着描绘得很好的教改思路，只是停留在口头和文件上。

　　客观地说，从2008年下半年开始启动的《纲要》制订工作，已经激发出公众的教改热情，只是期望现实不要一次次“论证”教育改革只说不改，不动真格，不敢啃硬骨头，进而浇灭大家的热情。对此，有关部门应该以负责任的态度，尽快推进《纲要》的落实。

　　据中国广播网报道，1月10日，天津大学、南开大学同日更换校长。中组部宣布：原天津大学校长龚克任南开大学校长，天津市科委主任李家俊任天津大学校长。

　　熊丙奇

　　专栏

　　21世纪教育研究院副院长