又是一年高考时。

　　为防止高校学生成为高考“枪手”，6月4日，湖北省教育厅在其官方网站公布了《关于高考期间加强高校学生管理的紧急通知》，要求各高校加强对学生(含研究生)的考勤管理，一般不允许请假；凡参与高考作弊者，一经查出，给予开除学籍处分。

　　《法制日报》记者调查发现，政策执行并没有想象中的效果，反而引来高校学生的不满。受访专家认为，湖北省教育部门出台这一政策有点“异想天开”。

　　首次正式发文官方坦陈难保效果

　　为何要以正式文件的形式限制高校学生在高考期间请假？

　　《法制日报》记者联系采访湖北省教育厅，工作人员称通知内容由该厅直属事业单位湖北省考试院负责起草及解释。

　　湖北省教育考试学院有关负责人李杰介绍说，下发通知的初衷在于加强对高校学生的管理和教育，警告高校学生不要参与高考作弊。

　　李杰表示，在他们想去(参与高考作弊)之前进行教育，起到先警告先教育的目的；类似教育活动往年也有，但以省教育厅名义明文向各高校正式发布通知今年是首次。

　　通知施行的效果如何？

　　贺佳是武汉大学的大一学生。她告诉记者，自己并未收到学校关于高考期间的特殊请假通知。谈及教育厅下发的这个限制请假的通知，她笑着说：“出这样一个政策完全没什么用，我真要代考不请假也可以走。”

　　“只要和导师打个招呼，随便请两三天的假都可以。”张兵是中南民族大学研二的一名学生。他说，研究生请假很自由，只要理由合理，导师都会直接批准。

　　朱晶晶是武汉一高校大三年级的辅导员。她表示，一般学校有什么消息都会通过辅导员来传达给学生，但这一次她并没接到关于高考期间限制请假的通知。对于具体如何核实请假的真实性，她坦陈有一定难度。

　　对于高校的如此反应，李杰说，作为考试机构，他们只是提出建议并通过上级部门下发通知，教育警示过程还是依托学校来进行；效果他们不能保证，能肯定的是提前教育要比不教育来得好。

　　限制请假防代考是“异想天开”

　　中南民族大学文学与新闻传播学院大三学生刘畅告诉记者，前几天，她在学校附近看见代考的广告，上面写着：“诚招高考替考，要求学生大一或大二；成绩优秀者优先，待遇优厚。”

　　作为高教大省，湖北省每年有多少大学生从事高考代考？

　　“2012年，我省普通高考共处理违规考生147人，其中携带通讯设备74人……请人代考8人。”这是湖北省考试院在其官方网站公布的信息。从数据比例来看，官方查实请人代考的情况只占违规考生中很小一部分。

　　至于8名代考案例中有几例是在校大学生，李杰表示，这涉及学生隐私，不便透露。

　　“(这样的行政命令)没有足够的成立理由。”中南民族大学诊所法律教育中心郑武平认为，如果说湖北省教育厅通过通知严管大学生请假的目的是防止学生代考，显然没有说服力，毕竟代考的现象太少，而命令只会影响大多数人的正常学习和生活。

　　在郑武平看来，省教育厅的限制请假通知有点“异想天开”。“教育行政机关不能把高考监考义务交给高校老师来完成，倘若要防止代考，完全可以从监考的控制上来管理，而不是盲目地限制别人的活动自由、限制学生请假。”他说。

　　中南民族大学民社学院副教授谭必友也表示，自己带有研究生，学生要请假总找得到理由，很难去核实，“不能因为要高考，就影响大学生的正常请假”。

　　“高校大学生作为完全民事行为能力人，教师对他们具体的生活没有监管责任。”郑武平表示，学校虽然会重视防止在校学生代考，但实际上很难落实，“学生不来我们也没办法，教育行政部门发布这种(通知)比较荒唐”。