：民办高校究竟该如何“定性”？能不能让民办高校老师和公办高校老师享受同等待遇？是否可以疏通师资由“公”向“民”转移的渠道？今天下午，在上海市十三届人大四次会议浦东新区代表团的审议现场，周星增代表一连抛出了多个问号，期待政府能帮助在沪的民办学校更好发展。

　　民办高校到底是企业、非企业，还是事业单位？周星增代表说，税务、社团管理局、教委等多个部门对民办高校的定位存在分歧，这种“不伦不类”的处境让高校在具体办事过程中无所适从。“我认为，民办教育也是教育事业，因为是民办的，就不能拿国家财政，因此建议将民办高校定性成自收自支的事业单位。”

　　发言中，周星增代表还为民办高校的教师“叫屈”：虽然《民办教育促进法》规定民办教师和公办享受同等法律地位和权益，但事实并非如此。“公办教师享有事业单位编制，民办教师却是企业编制，不但退休待遇和公办不同，教师在心理上也容易遭受打击，觉得自己不是真正的老师。”

　　周星增代表还提出，目前教师要从公办高校跳槽到民办高校，必须辞去公职，工龄和教龄也无法连续计算，致使优秀师资从“公”到“民”的流动性很差，急需“疏通”。